治理有温度 惠民暖人心

——城固县在社区开展“我为群众办十件实事”活动侧记

11月22日，记者走进城固县博望街道办教师小区，眼前新铺的沥青路面干净整洁，刚规划的停车位醒目美观，休闲广场上健身器材一应俱全，居民在广场上聊天、晒太阳，享受冬日午后的悠闲，一派和谐温馨的景象。“老旧小区改造后颜值高了，过去的脏乱差变身净美靓，这得益于今年十件实事办得好，物业机构完善了，停车收费规范了、文艺活动经常开展了、社区食堂马上办起来了，这些都让居民们看在眼里、喜在心里。”教师小区党支部书记王光和高兴地说。

这是城固县积极开展社区党组织“我为群众办十件实事”活动，让社区治理更有温度，提升居民“家门口”幸福感的一个缩影。今年以来，该县结合主题教育，把为民办实事的要求公开化、具体化、制度化，把好事办好、办实、办细，不断增强人民群众的获得感、安全感。截至目前，该县已为民办实事327件，群众满意率达100%。

承诺晒出来

“居民幸福指数不断刷新，是我们实事求是、反复筛选梳理解决居民最为关心的身边事，画好同心圆的最好证明。”博望街道办中山街社区党支部书记邹辉说，以辖区的教师小区为例，去年党支部自治的红色物业虽然建起来了，但在征求意见过程中，小区退休教职工普遍反映文化氛围不浓厚，希望业主由“路人”变“熟人”、由“陌邻”变“睦邻”。

对此，博望街道办和社区党支部“对症下药”，列出“每月在辖区内开展一次文艺演出”“开展老年人健康讲座”等微治理服务清单，开展端午粽香、小区中秋等节日活动，推动精准服务零距离。目前，小区已开展“最美家庭”“小区之星”评选活动，红色物业运转顺畅，正在建设社区食堂，建成后将按成本收费，解决留守老人就餐困难。经过改造治理，该小区由过去远近闻名的信访小区变身为省住建厅表彰的和谐小区。

“实事不在大小，重在实干实效，党建引领基层治理必须从细微小事入手，让群众感受到身边的变化。我们结合主题教育，重实践、建新功，对承诺事项做到量力而行，确保完成。”城固县委组织部副部长秦磊介绍，该县把察民情访民意、找准群众最为关心的痛点难点问题，作为办好实事的第一步。印发《关于在全县社区党组织中开展“我为群众办十件实事”活动的通知》，指导社区党组织通过“入户访、听民需，网格巡、听民呼，线上集、听民意，议事会、听民声”等方式，零距离倾听群众呼声，广泛把群众的意见建议收集上来，让为民承诺事项符合民意、符合实际。对40个社区确定的400件实事事项，通过公开栏、电子显示屏、“城固党建”微信公众号等，向社区居民群众公开，既吸引群众关心关注又主动接受群众监督；对每件实事明确责任人、时间表、路线图和具体措施，做到落实情况可追溯、可考核。

服务暖起来

该县在“我为群众办十件实事”活动中既注重普惠性，如填补低洼路段、硬化小区路面、敷设天然气管道等；也注重解决特殊群体的小事情，主打暖心服务、细致服务。住在莲花街道办城东社区民乐家苑小区的88岁老人黑志强，就是城东社区党支部暖心服务的受益者之一。

“是社区的党员让我们享受到了晚年的幸福，他们不是亲戚胜似亲戚，带我们外出旅游，服务周到。人又勤快，还帮我打扫卫生。”采访中，黑志强拉着社区党支部书记邵敏的手，激动得热泪盈眶。黑志强向记者展示了他给社区写的感谢信《这里的老人很幸福》，信中写到：“老有所养、老有所医、老有所乐在这里已基本实现。”

一旁71岁的张素平插话道，她与黑志强的认识源自社区党支部开展十件实事之一的“家有好邻”微项目，通过发放“邻里帮帮卡”，让相互有了对方的电话号码。两位都是空巢老人，从一开始的互不认识，到一起参加社区活动，再到如今互帮互助、相互扶持，出门也经常相互陪伴，这让大家感受到了邻里间的那份真挚情感，以及“邻里帮帮卡”的意义所在。

邵敏介绍，城东社区在开展“我为群众办十件实事”活动中，建立台账，一对一服务，社区49名党员先行一步，争当志愿服务者，每月为独居老人上门收拾卫生、洗衣做饭，同时引导居民之间互帮互助。

据了解，该县为让实事办在群众心坎上，注重发挥党员先锋作用，将单位联系包建工作从街道办拓展延伸到小区，设立“小区奉献日”“党员服务日”，选派112名退二线干部、机关党员等组成“帮帮团”，参与小区治理。动员党员积极参加小区活动和认领“我为群众办十件实事”项目，通过悬挂党员服务公示牌、发放党员连心卡等方式，推动党员亮身份、亮承诺、亮服务。建立困难家庭户、空巢老人户、留守儿童户等需求信息“三本台账”，安排小区党员采取“1帮1”“1帮多”“多帮1”等方式进行帮扶。

效果跟上来

“事情都承诺了，关键在落实。”莲花街道办小东关社区党支部书记罗卫东说。

翻开小东关社区“我为群众办十件实事”推进情况一览表，承诺的十件实事中9项已经完成。“‘硬化莲花巷内新建的社区服务中心与北环路区间道路’这件事因缺资金还在争取当中，虽然压力很大，但说到就要做到，必须给自己立下军令状，年内一定完成。”罗卫东信心满满地说。

罗卫东在每月的“主题党日+”活动中，向党员和群众报告进展情况，定期向莲花街道党工委报送完成情况。街道党工委实行台账化管理，对社区党组织履行承诺情况全过程跟踪、全方位监督。街道办对社区未按时完成承诺事项的及时提醒，推动承诺事项落地落实。

从顶层设计到具体督办，该县都形成了一整套解决方案。县委组织部和街道党工委加强过程管理，将“需求清单”变成“实事清单”，再变成“履职清单”，最终变成“落实清单”，及时帮助社区解决工作推进中遇到的困难和问题，定期督办，还经常组织社区交流学习，推广经验，促进提升。

“年底，社区要组织居民、党员代表对公开承诺的实事活动进行民主评议和考核，评议结果将作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要依据，考核结果会成为社区干部评优表彰、兑现绩效、工作奖惩等的重要依据。对承诺事项完成度低、评议结果较差的，党组织会进行通报批评。这样就倒逼了社区党组织切实为群众办实事、解难题。”秦磊说。